Die Biden-Administration hat einen neuen Vorschlag vorgelegt, der darauf abzielt, die Modernisierung des chinesischen Militärs zu erschweren, indem US-Investitionen in chinesische Spitzentechnologie eingeschränkt werden sollen.

Am Freitag veröffentlichte das US-Finanzministerium Vorschläge für eine neue Regelung zur Umsetzung einer von Präsident Joe Biden im letzten Jahr unterzeichneten Durchführungsverordnung. Diese Regelung, die nach einer sechs-wöchigen öffentlichen Kommentierungsphase noch geändert werden könnte, zielt darauf ab, den Fluss von US-Technologie, Kapital und Expertise an Gruppen in China zu beschränken, die mit der Volksbefreiungsarmee zusammenarbeiten.

Dies ist der jüngste Versuch der USA, es chinesischen Gruppen, die als Sicherheitsrisiko eingestuft werden, zu erschweren, Zugang zu neuer Technologie zu erhalten. Die Regelung ergänzt mehrere weitreichende Exportkontrollpakete, die in den letzten zwei Jahren eingeführt wurden.

„Diese vorgeschlagene Regelung stärkt unsere nationale Sicherheit, indem sie verhindert, dass die vielen Vorteile bestimmter US-Investitionen – über das Kapital hinaus – die Entwicklung sensibler Technologien in Ländern unterstützen, die diese nutzen könnten, um unsere nationale Sicherheit zu bedrohen“, sagte Paul Rosen, der oberste Finanzbeamte für Investitionssicherheit.

Die Regelung würde bestimmte Investitionen vollständig verbieten und amerikanische Einzelpersonen und Organisationen verpflichten, die Regierung über andere Transaktionen zu informieren. Sie enthält auch mögliche Ausnahmen, einschließlich Investitionen in öffentlich gehandelte Wertpapiere oder Fonds.

Die neue Regelung würde alles von Eigenkapitalinvestitionen bis hin zu wandlungsfähigen Schuldfinanzierungen betreffen. Sie würde auch Greenfield-Investitionen und Joint Ventures abdecken. Investitionen von beschränkten Partnern (LP) – Stiftungen und Pensionsfonds, die Risikokapital- und Private-Equity-Gruppen unterstützen – unterhalb einer bestimmten Schwelle wären jedoch ausgenommen.

Das Finanzministerium erklärte, die Regelung würde verhindern, dass US-Investitionen von Ländern ausgenutzt werden, die „sensible Technologien oder Produkte entwickeln möchten, die für die nächste Generation von militärischen, nachrichtendienstlichen, überwachungs- oder cyberfähigen Fähigkeiten entscheidend sind“ und eine Bedrohung für die USA darstellen. China wurde als „Land von besonderem Interesse“ hervorgehoben.

Die Biden-Administration wurde – hauptsächlich von republikanischen Gesetzgebern – dafür kritisiert, dass sie nicht vorschlägt, Investitionen in öffentlich gehandelte Wertpapiere zu verbieten.

Der Versuch, ausgehende Investitionen zu überprüfen, ist eines von mehreren Themen, die Spannungen zwischen den USA und China ausgelöst haben. In den sechs Monaten seit dem Treffen von Biden und Chinas Präsident Xi Jinping in San Francisco haben beide Länder ihre hochrangigen Kontakte intensiviert, um die Beziehungen zu stabilisieren.

Hochrangige US-Beamte, von Finanzministerin Janet Yellen bis hin zu Sicherheitsberater Jake Sullivan, haben Peking jedoch klargemacht, dass Washington weiterhin Maßnahmen einführen wird, um das zu reduzieren, was sie als Sicherheitsbedrohungen aus China betrachten.