Политики ХДС и ФДП требуют сокращения в социальной сфере, в то время как Handelsblatt исследует возможные сбережения в социальных программах, таких как детская безопасность, гражданский доход и пенсия. Однако сомнительно, сможет ли Бундесканцлер Олаф Шольц (СПД) сдержать обещания, что каждодневная жизнь граждан не изменится в результате решения Федерального конституционного суда о заимствовании долга.
Ампельное союзное правительство сталкивается с новым большим обсуждением, в котором также должна быть обсуждена роль социального государства в консолидации бюджета. Глава фракции ФДП Кристиан Дюрр, например, выступает за сокращение расходов также в области социальной защиты. В соответствии с этим предлагает лидер ХДС Фридрих Мерц отказаться от запланированного детского базового дохода и повышения ежегодного пособия. В целом, по предложению правительства, социальные расходы составят около 38 процентов общих расходов в федеральном бюджете на 2024 год, которые будут отвечать министр труда Хубертус Хайль (СПД). Но где есть потенциал для экономии в бюджете и как оценить предложения союза?
Проект престижной детской базовой поддержки, инициированный министром семейных дел Лизой Пауз (Зеленые), вызывает критику не только со стороны председателя КДУ, но и от Ландкрайзтага, Нормоконтрольного совета и регионов. Критикуется, прежде всего, высокая административная нагрузка и недостаточное добавленное значение для семей. Только на административные расходы в первый год запланировано 400 миллионов евро, а к 2028 году годовые затраты должны увеличиться до почти шести миллиардов евро. Главный бюджетник Цены, Христиан Хаазе (КДУ), поэтому предлагает развивать детскую доплату, вместо того чтобы придерживаться детской базовой поддержки, которая должна быть введена только в 2025 году.
Это избавит от создания нового аппарата власти с тысячами сотрудников. Однако коалиционные партнеры поддерживают проект и подчеркивают улучшение положения нуждающихся семей как важную социально-политическую цель. Докладчик от свободных демократов Мартин Гасснер-Херц подчеркивает, что именно в периоды финансовых трудностей политика не должна пренебрегать важными социальными проектами. Дагмар Шмидт, заместитель председателя фракции СДП, предупреждает о необходимости не экономить на низких доходах и дальнейшем расколе общества. Распределение вопросов в обществе должно быть в пользу семей. Профессор социального права Констанце Янда также видит проблемы в обеспечении детей, однако подчеркивает объявленную цель коалиции улучшить благосостояние семей.
Вывод: На детское денежное пособие есть потенциал для долгосрочных сбережений, однако отказ от проекта из-за жесткой дебаты внутри коалиции станет концом Ампера. С введением гражданского дохода в начале года базовые тарифы были увеличены почти на двенадцать процентов. С приближающимся новогодним периодом ожидается еще одно увеличение на более чем двенадцать процентов. Это критикует Кристиан Хаазе из КДУ, так как многие работники не извлекают пользы из такого повышения зарплаты.
В соответствии с его расчетами, государство будет тратить 50 миллиардов евро ежегодно на гражданский доход, включая расходы на жилье. Хаазе подчеркивает, что здесь речь идет не столько о "лежанке", сколько о "требовании и поддержке". Однако юрист по социальному праву Констанца Янда видит здесь границы, так как Федеральный Конституционный суд ограничивает сокращения гражданского дохода. Ставки должны покрывать основные потребности людей, включая расходы на аренду и отопление.
Так как коалиция «светофор» больше не считала это обеспеченным в свете высокой инфляции, процедура корректировки платежей была изменена. Вместо обратной корректировки теперь производится прогнозирующая корректировка в соответствии с уровнем инфляции. Министр труда Хубертус Хайль напоминает, что и союз также согласился на эту измененную процедуру.
Финансовый министр Кристиан Линднер (ФПД), по-видимому, не готов трогать нормы гражданского дохода. Несмотря на ограничения в расходе, Коалиция «Ампель» согласилась увеличить налоговый минимум и детский налоговый вычет до входа в новый год больше, чем планировалось. Линднер объясняет это тем, что получатели социальных пособий также должны получать выгоду от повышения заработной платы.
Итог: С точки зрения конституционного права, сокращение гражданского дохода затруднительно, поэтому следует сконцентрироваться на создании стимулов для работы и основательной реформе несогласованных систем социального обеспечения. Это должно привести к тому, чтобы работа в конечном итоге не наказывалась меньшим доходом.
Пенсионный фонд стал перед новыми вызовами после того, как решение Конституционного Суда подтвердило планы ампельной коалиции по сокращению расходов на пенсии. Правительство планирует сократить федеральное пособие на 600 миллионов евро в течение 2024-2027 годов. Также уже в прошлом году были отменены четыре планируемых дополнительных выплаты по 500 миллионов евро каждая на период с 2022 по 2025 годы.
Это приводит к дефициту в размере 1,1 миллиарда евро для пенсионного фонда, как подчеркнул генеральный директор Александр Гункель. Это составляет около 80 процентов расходов на доплату по основной пенсии, которая, по идее, должна быть финансирована налогоплательщиками.
Чтобы достичь дополнительных сэкономий, коалиция также отказывается от планируемых инвестиций в долгосрочные накопления пенсионной системы, известные как поколенческий капитал, в размере десяти миллиардов евро на следующий год. Генеральный секретарь Экономического совета ХДС Вольфганг Штайгер также предлагает отменить пенсионные меры, принятые в прошлые годы, такие как пенсия с 63 лет, материнская пенсия и базовая пенсия. Точная оценка влияния этого предложения на общие федеральные субсидии, однако, невозможна, заявляет Пенсионный фонд.
Это определяется каждый год на основе роста заработной платы и взносов, а не на основе конкретных дополнительных расходов на "подарки" в пенсионную систему, о которых говорит Штайгер. В общей сложности Бунд предположительно переведет 113 миллиардов евро в пенсионный фонд, что составляет около 30 процентов ожидаемых расходов. Маловероятно, что ни Социал-демократическая партия, ни Союз имеют интерес отменить принятые совместные меры по пенсиям, так как они тем самым удовлетворяют свою избирательную базу.
Самый большой потенциал для сбережений для федерации в долгосрочной перспективе заключается в отказе от обещанной Ампельной коалицией стабилизации уровня пенсий на уровне 48 процентов. Ведь если эти дополнительные расходы не будут покрываться взносами участников, остается только один вариант: налогоплательщики. Это сложная задача в условиях, когда на федеральный бюджет возрастает все большее давление.
Вывод: Будущее пенсионного фонда остается неопределенным, в то время как политика пытается справиться с балансированием между контролем расходов и выполнением предвыборных обещаний. Однако решение проблемы заключается не в сокращении уже принятых мер, а в ответственной долгосрочной стратегии.
