Дональд Трамп планує повернення мит як засіб захисту американських робочих місць. Однак досвід минулого показує, що мита, якщо вони неправильно спроектовані, часто коштують більше робочих місць, ніж рятують. Для політичних рішень важливий диференційований підхід, щоб сприяти промисловій доданій вартості, не порушуючи виробничі мережі.
Близько 20 відсотків імпорту США припадає на так звані проміжні продукти, які далі переробляються у внутрішньому виробництві. Мита на ці компоненти можуть мати далекосяжні наслідки. Наприклад, у 2018 році 25-відсоткове мито на сталь, запроваджене Трампом, призвело до зростання виробничих витрат у подальших галузях, таких як автомобільна та машинобудівна промисловість. Ці сектори, які мають значно більше працівників, ніж виробництво сталі, зазнали втрат робочих місць, що перевищували прибутки сталевої галузі.
Однак краще проектування торгових бар'єрів може цілеспрямовано захистити робочі місця. Мита на готову продукцію виявилися більш ефективними, особливо якщо вони змушують іноземних виробників переміщати виробництво у США. Індустрія пральних машин ілюструє це: лише завдяки глобальним митам з 2018 року Samsung та LG перемістили своє виробництво у США, що зрештою створило нові робочі місця – хоча й за вищих цін для споживачів.
У таких галузях, як виробництво напівпровідників або виробництво батарей для електромобілів, мита можуть відігравати важливу роль. Ці індустрії вимагають значних інвестицій та високоспеціалізованого виробництва, що робить іноземних конкурентів менш гнучкими у реагуванні на торговельні бар'єри. У той же час ті ж фактори ускладнюють швидке нарощування місцевих виробничих потужностей. Цілеспрямований захист може допомогти американським компаніям досягти стратегічних ефектів масштабу.
Так званий "Курячий податок" 1964 року на імпортовані пікап-траки допоміг американським виробникам, таким як Ford і General Motors, досягти домінування на ринку протягом десятиліть. На відміну від цього, мита на китайські автозапчастини у 2018 році лише підвищили витрати для американських автовиробників, але не призвели до значного зростання зайнятості.
Сучасні глобальні ланцюги постачання – як ті, що стоять за iPhone, яке поєднує американські інновації та азійське виробництво – вимагають сучасного розуміння мит. Політичні заходи повинні зосереджуватися на високотехнологічних галузях, в яких США вже мають експертизу, і цілеспрямовано орієнтуватися на кінцеву продукцію, щоб уникнути додаткових витрат уздовж ланцюга постачання.
