Bundeshaushalt 2025: Stram kurs i tider med fiskale udfordringer

Mens støvet fra forbundsstatens budget for 2024 netop har lagt sig, tegner den næste runde i kampen om fremtiden for den tyske finanspolitik sig allerede på den politiske horisont. Finansminister Christian Lindner forbereder sig på en stram finansieringskurs for budgettet 2025 og indleder dermed en udpræget politik for besparelser. Den nyligt udnævnte statssekretær for budgettet Wolf Reuter tiltræder med mandatet at holde omkostningerne i ave og forpligte ministerierne til at gennemføre sparetiltag. Kampen om den rigtige budgetstrategi kommer ikke som nogen overraskelse; den udkæmpes i lyset af store økonomiske og finansielle udfordringer. Et milliardhul i budgetudkastet, hvis skøn varierer mellem 15 og 30 milliarder euro, levner under de givne økonomiske forhold næppe plads til lempelse. Den snigende økonomiske nedgang afspejler sig uundgåeligt også i stagnerende skatteindtægter i mængde. Den økonomiske skole omkring Jens Südekum ser med stor skepsis på den planlagte kurs for besparelser. Velstandsløfterne for et velstående land må ikke ofres på sparepolitikkens alter – en advarsel, som ikke kun gælder for hovedbudgettet, men især også for følsomme poster som klimafonden. Lindner står over for udfordringen med at få gennemført sine budgetpolitik visioner over for stivnakket sektortænkning. Sidste år måtte kansler Scholz træde til som mægler; denne gang skal faste udgiftslofter dæmpe ministeriernes frodige ønsker i opløbet. De nødvendige besparelser bliver i finansministerens logik opnået ved en stærkere prioritering af udgifterne. Det forbliver uafklaret, om en generel beskæringsstrategi eller en mere differentieret spareplan vil blive implementeret. De sociale og forsvarsudgifter forbliver stort set forskånet for nedskæringer, hvilket især støttes af kansler Scholz. Lindner flirter derimod med et moratorium på det sociale område for at kunne styrke forsvaret. Yasmin Fahimi fra DGB advarer i den forbindelse mod de samfundspolitiske konsekvenser. Finansieringsspørgsmålet er fortsat presserende: Mens SPD og De Grønne taler for yderligere låntagning, forbliver FDP en bastion for gældsbremsen. I tider som disse, argumenterer tilhængere af låntagning, ville en suspension af bremsen kunne retfærdiggøres med de ekstraordinære belastninger som følge af situationen i Ukraine. Behovet for investeringer er også synligt i andre ministerier, såsom forsvaret og området for økonomisk fremme. Divergerende opfattelser mellem Lindner og økonomiminister Habeck om den finansielle styring skaber dog indgående principielle debatter inden for regeringskoalitionen. De nuværende budgetforhandlinger bliver en lakmusprøve for den trafiklys-koalition, hvor den politiske situation forbliver skrøbelig. Spørgsmålet om, i hvilket omfang partnerne er villige til at underordne deres prioriteter under den fælles regeringssucces, hænger usagt i luften.