الوحدة في التنوع: مهمة أنطونيو كوستا لإحياء الاتحاد الأوروبي

يواجه أنطونيو كوستا المهمة الصعبة المتمثلة في إضفاء النظام والتنسيق على العلاقة بين المجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية، بينما يتولى دوره الجديد كرئيس للمجلس الأوروبي. لقد قرر كوستا ورئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين بالفعل تنسيق أجنداتهما عن كثب، حيث من المتوقع أن تشجع الاجتماعات الدورية على اتباع نهج تعاوني. ومع ذلك، نظرًا لتاريخ فون دير لاين في اتخاذ القرارات المستقلة، يبقى أن نرى ما إذا كان كوستا سيجد التوازن بين القيادة المشتركة والمبادرة الذاتية. أظهرت السنوات الأخيرة تحت قيادة فون دير لاين كيف أن المفوضية كانت محورية من خلال تحديد الأجندة بوضوح أثناء الجائحة وحرب أوكرانيا، مما أدى إلى توترات مع القادة الوطنيين. يُنظر إلى كوستا على أنه باني جسور، يهدف إلى تكثيف التعاون بين الدول الأعضاء. ومع ذلك، أوضحت له الزيارات الوطنية أنه لا توجد حلول بسيطة لتعزيز الاتحاد الأوروبي من حيث التنافسية وقوة الدفاع، وهو مشروع يتطلب، وفقًا لما ذكره الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي ماريو دراجي، تعبئة 800 مليار يورو إضافية سنويًا. كوستا، الذي حكم البرتغال لمدة ثماني سنوات وأدار الأزمات السياسية بنفسه، يصر على أنه يجب أولاً تحديد أهداف واضحة قبل التوصل إلى أي حلول تمويلية. يبدو أن نهجه البراغماتي يحظى باهتمام في عواصم الاتحاد الأوروبي، إلا أنه في الوقت نفسه، تسبب تحديات الوضع الجيوسياسي، مثل الحرب في أوكرانيا والاحتمالات المحتملة في السياسة الأمريكية، له صداعًا. في بداية ولايته في كييف، يؤكد كوستا دعمه لأوكرانيا، بينما يشعر الدبلوماسيون بالقلق من أن الأعباء الاقتصادية المستقبلية قد ترهق الوحدة في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، يرى العديد في كوستا فرصة لبناء ثقة جديدة بين رؤساء الدول والحكومات. مع حسه الفطري للتسويات، يأمل كوستا في معالجة القضايا الأكثر إلحاحًا في الاتحاد في جو مريح، بعيدًا عن ضغط القرارات الرسمية. في بداية مفاوضات الميزانية، ستواجهه قرارات صعبة، بما في ذلك النقاشات الحتمية حول تمويل الزراعة والبنية التحتية، وهي عناصر أساسية في ميزانية الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، قد يساعد الضغط الروسي على الدول الأعضاء الشرقية في فرض الإصلاحات الضرورية لتعزيز القدرات الدفاعية للاتحاد الأوروبي. لاحظ كوستا أن بعض الدول التي كانت عادة أكثر حرصًا على الإنفاق أصبحت أكثر مرونة فيما يتعلق بنفقات الدفاع. ستكون قدرته على توحيد المصالح المختلفة حاسمة في السنوات المقبلة لمستقبل الاتحاد الأوروبي.