Markets
ASV tirdzniecības politika: kā tarifi var aizsargāt rūpniecību – un kad tie apdraud darbvietas
Effektīvi muitas nodokļi var mērķtiecīgi stiprināt stratēģiskās nozares, taču tie prasa dziļu izpratni par mūsdienu piegādes ķēdēm un precīzu izstrādi.
Donalds Tramps plāno tarifu atgriešanos kā līdzekli amerikāņu darbavietu aizsardzībai. Taču pagātnes pieredze rāda, ka tarifi, ja tie ir nepareizi izstrādāti, bieži vien maksā vairāk darbavietu nekā glābj. Politiķiem ir būtiski pielietot diferencētu pieeju, lai veicinātu rūpniecisko vērtības radīšanu, netraucējot ražošanas tīklus.
Aptuveni 20 procenti no ASV importiem attiecas uz tā dēvētajām starpproduktu precēm, kas tiek tālāk apstrādātas vietējā ražošanā. Nodevas par šīm komponentēm var būt plašas sekas. Piemēram, Trampa 25 procentu tērauda tarifs 2018. gadā izraisīja pieaugošas ražošanas izmaksas tādās nozarēs kā automobiļu un mašīnbūves industrija. Šie sektori, kuros strādā ievērojami vairāk darbinieku nekā tērauda ražošanā, piedzīvoja darbavietu zaudējumus, kas pārsniedza tērauda rūpniecības peļņu.
Tomēr labāks tirdzniecības barjeru dizains var mērķtiecīgi aizsargāt darba vietas. Muitas uz gataviem izstrādājumiem izrādījušās efektīvākas, jo īpaši, ja tās piespiež ārvalstu ražotājus pārcelt savu ražošanu uz ASV. To ilustrē veļas mašīnu industrija: tikai pēc globāliem muitas uzlikumiem no 2018. gada Samsung un LG pārcēla savu ražošanu uz ASV, kas galu galā radīja jaunas darba vietas – lai gan par augstākām patērētāju cenām.
In nozaru, piemēram, pusvadītāju ražošanā vai elektrotransportlīdzekļu akumulatoru ražošanā, tarifi varētu spēlēt nozīmīgu lomu. Šīs industrijas prasa ievērojamas investīcijas un augsti specializētu ražošanu, kas ārzemju konkurentiem var apgrūtināt elastīgu reakciju uz tirdzniecības šķēršļiem. Tajā pašā laikā šie paši faktori saasina vietējo ražošanas jaudu ātru attīstību. Cieša aizsardzība varētu palīdzēt amerikāņu uzņēmumiem sasniegt stratēģiskus mēroga ekonomijas efektus.
Der sogenannte „Chicken Tax“-tarifs no 1964. gada uz importētiem pikapiem gadu desmitiem palīdzēja tādiem ASV ražotājiem kā Ford un General Motors iegūt dominējošu tirgus pozīciju. Savukārt 2018. gada muitas tarifi uz ķīniešu auto detaļām darbojās citādi: tie tikai palielināja ASV automobiļu ražotāju izmaksas, tomēr neizraisīja būtisku nodarbinātības pieaugumu.
Die heutigen globalen Lieferketten – wie jene hinter einem iPhone, das amerikanische Innovation und asiatische Produktion kombiniert – erfordern ein modernes Verständnis von Zöllen. Politikas pasākumi būtu jākoncentrē uz augsto tehnoloģiju nozarēm, kurās ASV jau ir pieredze, un jāparedz mērķtiecīgi galaprodukti, lai izvairītos no papildu izmaksām piegādes ķēdē.