信号連立政権の立場は財政政策に関して一致していない - まるで信号機の異なる色のようだ。しかし今、経済専門家たちが財政大臣にプレッシャーをかけている。彼らは債務ブレーキの改革を提案することによって。

政治討論の最高峰で、FDP党首クリスチャン・リンドナーは、債務ブレーキの枠組み内での投資、軽減策、国際的支援の資金調達について語る。彼にとって、これは憲法からの義務だけでなく、経済的な理性からの必要性でもある。

コロナパンデミック発生以来初めて、今年連邦政府は債務制限を守る予定です。リンドナーにとってこれは小さな贅沢であり、それにより彼は連立パートナーであるSPD党と緑の党に対峙することが可能となります。

リンドナー氏は一人で財政規律を守るために戦いながら、火曜日の朝には経済の5人の賢人が財政規律の改革案を公表しました。同時に、国際通貨基金（IMF）はドイツの財政規則について批判しています。

専門家委員会は、総債務が少ない時期に連邦政府がより高い赤字支出を承認すべきであると提案しています。さらに、景気循環の調整手続きが変更され、緊急時の債務規則への移行が柔軟に行われるようになります。

このことは、連邦に2027年までに50億ユーロを超える追加の財政的余地を提供する可能性がある。専門家評議会の提案は、債務制限の合理性に関する議論を再び激化させるだろう。

財政政策の立場でアンペル連合と同様に分裂している経済専門家たちも、それでも債務ブレーキに関する共通の立場を見出した。

これは政策へのシグナルかもしれない。経済学者たちは改革提案で最も大きな論争を引き起こしているが、投資を一般に規則から除外するようなアイデアを例に挙げることができる。それにもかかわらず、彼らは憲法の広範囲にわたる変更を求めている。

FDPの他に連合も同意しなければならないが、現時点ではそれが不可能であるようだ。それにもかかわらず、経済専門家評議会の議長であるモニカ・シュニッツァーは、提案が財政政策の柔軟性を高め、国家財政の持続可能性を損なわないよう促進している。提案の詳細には以下が含まれる：

1. Flexibilität der Neuverschuldung je nach Schuldenstand

通常時における債務ブレーキは、国内総生産の0.35パーセントに相当する年間の新規借入を許可する。専門家委員会はこれを「投資が不必要に制限される」として厳しすぎると考えている。例えば、経済成長が高まる場合や、低金利の状況下では、「より持続可能な負債比率が可能である」とされている。

債務率は総債務が経済成績に対してどの程度であるかを示す。現在、ドイツは64パーセントにある。提案には三つのシナリオがある：債務率が60パーセント以下の場合、年間1パーセントの借入が可能となる。債務率が60パーセントを超えた場合、0.5パーセントの債務が許される。債務総額率が90パーセントを超えると、再び元の0.35パーセントの借入が設定される。

評議会のシミュレーションによると、この改革により債務比率が2070年までに59パーセントに低下するだろう。改革がなければ、現行の規定により債務比率が30パーセント未満に落ちるだろう。

2. Übergangsregelung nach Krisen

現行の財政規律によれば、危機は毎年12月31日に終了する。基本法では、連邦議会が非常事態を宣言できると定められている - これは過去数年間、パンデミックやエネルギー安全保障の懸念のために行われた。

ただし、非常事態は常に1年間にのみ決定することができます。1月1日から許可される借入りは再び0.35パーセントに減少します。しかし、衝撃の影響は決して突然には終わりません。それらは迅速に和らぎますが、数年にわたって広がります。

専門家会議は緊急事態後の移行期間を提案する。「危機は、首要因が克服された後もしばしば顕著な影響を及ぼすことがある」と経済学者達は言う。移行期間は、許可された借入れが毎年0.5パーセントポイント減少する4年間か、または借入れが毎年線形に0.35パーセントにまで減少する3年間のどちらかになる可能性がある。

この改革は財政的な余地を生み出しつつ、繰り返される非常事態宣言の議論を避けることで財政規律を同時に強化します。すでに様々な立場の経済学者たちが、この過渡的規則に賛成の意を表しています。

3. Konjunkturkomponente

0.35%のルールは年間の新規借入にのみ適用されるのではなく、経済状況に応じて調整されます：不況期にはより多くの借金が可能で、好況期には少なくなります。これにより政府は景気変動に対応することができ、また悪化する時期に備えて蓄えを強いられます。計算の決定的な要素は、ドイツ経済のポテンシャルである標準稼働率からの景気動向の逸脱です。

この規模の推計は経済専門家や他の多くの経済学者の観点から時代遅れであり、改革は連立政権契約で提案されており、基本法を変更することなく実施可能である。過去数ヶ月にわたる経済ワークショップの間に、連邦政府はいくつかの提案を集めたが、それらは互いに大きく異なっている。

彼らが現在提供するであろう余地は、数十億から高い二桁の十億に及ぶ