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आर्थिक विशेषज्ञ लिंडनर के विरोध में: कर्ज की सीमा में ढील के लिए मोर्चा
अर्थशास्त्रज्ञ अनिश्चितता में जैसे ट्रैफिक सिग्नल, अब कर्ज की सीमा के सुधार की मांग कर रहे हैं – वित्त मंत्री पर दबाव बढ़ रहा है।
आर्थिक नीति को लेकर अम्पेल गठबंधन की स्थितियां असहमत हैं - जैसे कि अलग-अलग रंगों वाला एक ट्रैफ़िक सिग्नल। लेकिन अब आर्थिक विशेषज्ञ वित्त मंत्री पर दबाव डाल रहे हैं, क्योंकि वे ऋण सीमा के नियम में सुधार का प्रस्ताव कर रहे हैं।
राजनीतिक विमर्श के उच्चतम स्तर पर, FDP प्रमुख क्रिस्चियन लिंडनर कर्ज की सीमाओं के ढांचे में निवेश के वित्तपोषण, राहत प्रदान करने और अंतरराष्ट्रीय सहायता पर चर्चा करते हैं। उनके लिए यह सिर्फ संविधान की जिम्मेदारी नहीं है, बल्कि आर्थिक तर्कसंगतता से भी है।
कोरोना महामारी फैलने के बाद पहली बार, इस वर्ष संघ ऋण ब्रेक का पालन करेगा। लिंडनर के लिए, यह एक छोटी विलासिता है जो उन्हें अपने गठबंधन साझेदारों एसपीडी और हरितों का सामना करने की अनुमति देती है।
लिंडनर अकेले स्कूल ऋण सीमा के लिए संघर्ष कर रहे हैं, जबकि मंगलवार सुबह पांच आर्थिक विशेषज्ञों ने स्कूल ऋण सीमा के लिए एक सुधार प्रस्ताव प्रकाशित किया। इसी दौरान, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) ने जर्मनी के ऋण नियमन की आलोचना की है।
विशेषज्ञ समिति का सुझाव है कि कम समग्र ऋण होने पर संघ द्वारा अधिक घाटा व्यय को मंजूरी दी जाए। इसके अतिरिक्त, आर्थिक चक्र समायोजन प्रक्रिया को संशोधित किया जाएगा और आपातकालीन स्थिति में ऋण नियमन की ओर संक्रमण को अधिक सुगम बनाया जाएगा।
यह संघ को 2027 तक 50 अरब यूरो से अधिक के वित्तीय लचीलेपन की अतिरिक्त सुविधा प्रदान कर सकता है। सचिवार्थी परिषद के सुझाव ऋण सीमा की उचितता के बारे में बहस को फिर से प्रज्वलित करेंगे।
वित्तीय नीतियों पर अपने विचारों में अंपेल गठबंधन की भांति बंटे हुए अर्थशास्त्री, फिर भी ऋण नियंत्रण पर एक साझा मत तक पहुँचे।
यह राजनीति को एक संकेत भी हो सकता है। अर्थशास्त्री अपने सुधार सुझावों में सबसे बड़े विवादों की बात करते हैं, जैसे कि निवेशों को सामान्य नियम से अलग रखने का विचार। फिर भी, वे संविधान में व्यापक परिवर्तनों की मांग करते हैं।
एफडीपी के साथ-साथ यूनियन की भी सहमति आवश्यक है, जो कि फिलहाल असंभव प्रतीत होता है। फिर भी, सचवर्तनीयता परिषद की अध्यक्षा, मोनिका श्निट्जर, इस बात के लिए प्रचार कर रही हैं कि इन प्रस्तावों से वित्त नीति की लचीलापन बढ़ेगा और राज्य की वित्तीय स्थिरता पर कोई खतरा नहीं होगा। प्रस्ताव में विस्तर से शामिल है:
1. Flexibilität der Neuverschuldung je nach Schuldenstand
सामान्य समय में, ऋण सीमा घरेलू उत्पादकता के 0.35 प्रतिशत के वार्षिक ऋण लेने की अनुमति देता है। सलाहकार परिषद् इसे बहुत कठोर मानती है क्योंकि इससे निवेश "अनावश्यक" रूप से सीमित हो जाते हैं। विशेष परिस्थितियों में, जैसे कि अधिक आर्थिक विकास या कम ब्याज दरों के मामले में, "अधिक स्थिर ऋण अनुपात" संभव हो सकते हैं।
कर्ज़ का अनुपात समग्र ऋण को आर्थिक प्रदर्शन के संबंध में दिखाता है। वर्तमान में जर्मनी 64 प्रतिशत पर है। प्रस्ताव में तीन परिदृश्य प्रस्तुत किए गए हैं: यदि कर्ज़ का अनुपात 60 प्रतिशत से कम है, तो एक प्रतिशत वार्षिक ऋण उठाने की अनुमति दी जाती है। यदि कर्ज़ का अनुपात 60 प्रतिशत से अधिक है, तो 0.5 प्रतिशत तक का वित्तीय ऋण अनुमोदित है। यदि कर्ज़ का अनुपात 90 प्रतिशत से अधिक हो जाता है, तो पुन: मूल 0.35 प्रतिशत ऋण उठाने की सीमा निर्धारित की जाती है।
परिषद के अनुकरण के अनुसार, यह सुधार से 2070 तक कर्ज का अनुपात 59 प्रतिशत तक घट जाएगा। सुधार के बिना, मौजूदा प्रबंधन से अनुपात 30 प्रतिशत से भी कम हो जाएगा।
2. Übergangsregelung nach Krisen
वर्तमान समय में, ऋण नियंत्रण के अनुसार संकट हमेशा वर्ष की 31 दिसंबर को समाप्त होते हैं। बुनियादी कानून में यह नियमित है कि संसद आपातकाल की घोषणा कर सकती है - जैसा कि पिछले वर्षों में महामारियों या ऊर्जा सुरक्षा चिंताओं के कारण हुआ था।
यद्यपि आपातकालीन स्थिति केवल एक वर्ष के लिए ही निर्णीत की जा सकती है। 1 जनवरी से अनुमत कर्ज लेने की सीमा पुनः 0.35 प्रतिशत पर घट जाएगी। हालांकि, आघातों के प्रभाव कभी अचानक समाप्त नहीं होते। वे भले ही जल्दी कम हो जाएं, लेकिन वे कई वर्षों तक फैले रहते हैं।
सचिवालयीय परामर्शदात्री परिषद् का प्रस्ताव है कि आपातकाल के बाद एक संक्रमणकालीन चरण की आवश्यकता है। "संकटकाल का प्रभाव अक्सर तब भी बना रहता है जब मुख्य कारण पहले ही दूर हो चुका होता है," अर्थशास्त्रज्ञों का कहना है। संक्रमणकालीन चरण या तो चार वर्षों तक चल सकता है, जिसमें हर वर्ष अनुमोदित ऋण लेने की क्षमता 0.5 प्रतिशत अंकों से कम की जाएगी, या तीन वर्षों तक, जिसमें ऋण लेने की क्षमता हर वर्ष सीधी रेखा में 0.35 प्रतिशत तक घटाई जाएगी।
यह सुधार वित्तीय लचीलापन प्रदान करता है और साथ ही कर्ज की सीमा को मजबूती प्रदान करता है, क्योंकि आपात स्थिति की पुन:घोषणा पर बार-बार चर्चा से बचा जाता है। इस अंतरिम नियमन के लिए पहले से ही विभिन्न विचारधाराओं के अर्थशास्त्री समर्थन में बोल चुके हैं।
3. Konjunkturkomponente
0.35 प्रतिशत नियम न केवल वार्षिक नए कर्ज को नियंत्रित करते हैं, बल्कि वे आर्थिक स्थिति के अनुसार समायोजित किए जाते हैं: खराब चरणों में अधिक कर्ज संभव हैं, अच्छे में कम। यह सरकार को आर्थिक उतार-चढ़ाव पर प्रतिक्रिया देने और उसे बचत के लिए बाध्य करने की अनुमति देता है। गणना के लिए निर्णायक है संरचनात्मक विकास का सामान्य उपयोग से विचलन, अर्थात् जर्मन अर्थव्यवस्था की क्षमता।
इस आकार का अनुमान हालांकि आर्थिक विशेषज्ञों और कई अन्य अर्थशास्त्रियों की दृष्टि से पुराना है। एक सुधार की योजना गठबंधन संधि में प्रस्तावित है और बिना मूल संविधान में परिवर्तन के लागू किया जा सकता है। पिछले कुछ महीनों में एक आर्थिक कार्यशाला के दौरान, संघीय सरकार ने कई प्रस्ताव एकत्रित किए हैं, जो हालांकि एक-दूसरे से काफी भिन्न हैं।
वे वर्तमान में जो स्कोप प्रदान करेंगे, वह कुछ अरब और एक उच्च दो अंकों वाले अरब के बीच है।