安培联盟面临节约挑战:减少1720亿欧元支出的选择

CDU和FDP要求在社会计划上进行削减;《商报》分析了儿童保护、公民基本收入和退休金方面的节约潜力。

Eulerpool News

CDU和FDP政治家要求在社会领域进行削减,而《Handelsblatt》则调查了儿童保护、公民收入和退休金等社会计划的潜在节省方式。然而,对于联邦总理Olaf Scholz(社民党)承诺联邦宪法法院关于债务负责问题的判决不会对公民的日常生活产生任何影响的论断是否可以兑现,尚存疑问。

德国红绿黄联盟面临一场新的大辩论,其中也必须讨论社会福利在财政稳定中的角色。例如,自由民主党(FDP)议会领袖克里斯蒂安·迪尔主张在社会领域节省开支。相应地,基督教民主联盟(CDU)主席弗里德里希·默兹提议放弃计划中的儿童基本保障和公民收入的提高。根据2024年联邦预算草案,社会福利支出总额约占总支出的38%,这些支出由劳工部长胡贝尔图斯·海尔(SPD)负责。但是,预算中存在哪些节约潜力,以及如何评估联盟的提议?

家庭部长丽莎·波斯(绿党)发起的儿童基本保障项目不仅受到了基民盟党主席的批评,还受到了地区委员会、规范审查理事会和各州的批评。主要批评的是高额行政成本和对家庭的低附加值。仅第一年的行政费用就计划投入4亿欧元,到2028年,每年的费用将增加到近60亿欧元。因此,基督教民主联盟的首席财政委员克里斯蒂安·哈泽(基民盟)建议继续发展儿童津贴,而不是坚持儿童基本保障计划,该计划预计将于2025年开始实施。

这将避免建立一个由数千名员工组成的新机构。但是联合执政伙伴支持这个项目,并强调改善有需要家庭的情况是一个重要的社会政策目标。自由民主党报告员马丁·加斯纳-赫尔兹强调,尤其是在困难的财务情况下,政治不应忽视重要的社会项目。SPD党团副主席达格玛尔·施密特警告说,在低收入者中节省,并进一步分裂社会是不可取的。社会分配问题必须回答给予家庭。社会法学教授康斯坦采·詹达也表示,儿童基本保障存在问题,但强调联合执政联盟的宣布目标是改善对家庭的福利。

结论:从长远来看,儿童社会福利有节省潜力,但是由于在联合政府内存在激烈的辩论,放弃该项目将意味着“混合党”的结束。在今年年初引入公民收入后,基本规定金额增加了近百分之十二。到年底再次增加超过百分之十二。这受到了基督教民主联盟财政监察员Christian Haase的批评,因为许多工人没有从这样的薪资增加中受益。

根据他的计算,包括住房费用在内,该国在未来几年内每年将花费500亿欧元用于公民福利。Haase强调,这不仅仅是“安逸”,而是更多的“要求和促进”。然而,社会法专家Constanze Janda认为存在一定的限制,因为联邦宪法法院对公民福利的削减进行了限制。这些金额必须覆盖人们的基本需求,包括租金和供暖费用。

鉴于通胀率持续上升,由于灯光联盟不再将其视为可靠的,因此生活标准的调整程序已经改变。现在采取的是根据通胀率进行预测性调整,而不是追溯性调整。就业部长Hubertus Heil提醒人们,联盟也同意了这种改变的程序。

德国自由民主党派的财政部长克里斯蒂安·林德纳显然不愿动摇公民收入规则。尽管面临节约压力,红绿黄联盟党仍然决定在年末提高税收基本免税额和儿童免税额,幅度比原计划更大。林德纳表示,这是因为社会福利受益者也应该从工资增加中受益。

结论:根据宪法,削减公民保障金是困难的,因此应更加关注创造就业动力并根本性改革不协调的基本保障制度。从而实现工作不会最终因为减少收入而受罚。

养老金基金面临新挑战,因为宪法法院判决确认了交通灯联盟对减少养老金支出的计划。政府计划在2024年至2027年期间将联邦补贴削减6亿欧元。去年已经取消了2022年至2025年的四笔每笔5亿欧元的特别付款。

这导致养老保险出现了11亿欧元的赤字,正如董事长亚历山大·冈克尔所强调的。这相当于应该由纳税人来支付的基本退休金津贴支出的大约80%。

为了进一步节省开支,联盟还将放弃计划中在明年对养老保险资本化支出十亿欧元的投资,即所谓的代际基金。德国基督教民主联盟经济协会秘书长沃尔夫冈·斯泰格尔此外建议取消过去几年的养老金措施,如63岁退休金、母亲津贴和基本养老金。然而,养老保险表示,对于该建议对联邦一般补助的影响的具体量化是不可能的。

每年根据工资和社会保险缴费的发展情况来确定,而不是根据Steiger批评的“养老金礼物”的具体额外支出来确定。总体而言,预计联邦将向养老基金转账1130亿欧元,约占预期支出的30%。很不可能社会民主党和联盟都对撤销共同决定的养老措施不感兴趣,因为这样他们就会满足他们各自的选民基础。

国家长期而言最大的节省潜力在于放弃由红绿灯联合政府承诺将养老金水平稳定在48%的政策。因为如果这些额外支出不由缴纳保险费的人承担,只有一个选择:纳税人。这在国家预算压力日益增大的时期,是一项棘手的任务。

结论:养老金基金的未来仍然不确定,政府在努力在控制成本和履行选举承诺之间寻求平衡。然而,解决问题的办法并不在于减少已经采取的措施,而是在于负责任的长期战略。

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