Der neue Aufstieg der Nondelegation Doktrin: Verfassungsfragen in den USA

USA-s toimub praegu õigusalane renessanss seoses niinimetatud delegeerimiskeelu doktriiniga, mis toetub põhiseaduse põhiarvetele. See doktriin, mille juured on USA põhiseaduse artiklis I, takistab Kongressi andmast oma seadusandlikke volitusi täidesaatvale võimule ja seeläbi föderaalsetele ametitele. Kuid see läheb veel kaugemale: eraõiguslik delegeerimiskeelu põhimõte ütleb, et Kongress ega föderaalametid ei tohi volitada eraõiguslikke asutusi riiklike võimude teostamiseks. Just need põhimõtted on keskmes kahes prominentsemas kohtuasi USA Ülemkohtus. Esimeses juhtumis seatakse kahtluse alla tava, mille kohaselt FCC (Federal Communications Commission) andis eraõiguslikule ettevõttele ülesande hallata miljardilist fondi telekommunikatsioonijuurdepääsu laiendamiseks. Kriitikud väidavad, et selline võimude delegeerimine on põhiseadusega vastuolus. See juhtum võib seada kahtluse alla olemasoleva kohtupraktika, mis lubab Kongressil volitada föderaalameteid seaduste elluviimiseks tingimusel, et see toimub arusaadava põhimõtte alusel. Teine märkimisväärne juhtum puudutab reguleerimisvõimekust hobuste võiduajamisspordis, kus eraõiguslik asutus tegutseb koostöös USA Federal Trade Commissioniga. Õigusorganid seisavad silmitsi küsimusega, mil määral peaks olema lubatud eraõiguslik reguleerimine ja jõustamine tööstusharudes. Huvipakkuv on ka D.C. Ringkonnakohtu hiljutine otsus, mis käsitleb Wall Streeti eraõigusliku reguleerimisasutuse FINRA regulatiivseid volitusi. See puudutab selliste eraõiguslike reguleerimismeetmete põhiseaduslikku alust ja nende riiklike asutuste poolt läbivaatamise võimalikkust. Need arengud tõstatavad küsimuse, kas tulevikus võimaliku Trumpi valitsuse all võib toimuda Justiitsministeeriumi suunamuutus eraõiguslike regulaatorite osas. Ei FINRA ega asjaosalised pooled pole seni avalikult viidanud sellele, kas nad kavatsevad vaidlustada D.C. Ringkonnakohtu otsuse, mis muudab juhtumite lõpptulemuse veelgi põnevamaks. Üks on aga kindel: delegeerimiskeeld saab peagi laialdaselt arutatavaks terminiks.